您现在的位置:首页 >>> 调研文章
发挥无职党员作用 建设和谐稳定新农村

录入:admin   时间:2008/10/8 17:33:49    人气:773

 

 发挥无职党员作用 建设和谐稳定新农村

中共武陟县委组织部 

 

武陟县有农村党员12590名,其中没有担任村、组干部的党员有10100余名,占农村党员总数的80%。如何发挥农村无职党员的先锋模范作用,解决他们长期以来“无权管事、无岗办事、无需理事”的问题?去年以来,该县先后在3个乡镇2400多名无职党员中探索性地开展了设岗定责工作,激活了党员这一“细胞”,使广大无职党员“无职有责、有岗有位、有位有为”,为无职党员发挥作用搭建平台,为保持党员先进性探索出一条有效途径。县委书记范涛动情地说:“为农村无职党员设岗定责,就是引导农村党员在建设新农村的实践中,找准自己的位置,更好地发挥作用,形成建设新农村的强大合力。”

一、主要做法

1、严格程序,科学设岗定岗。紧紧围绕农村发展稳定这个主题,我们结合实际,本着“群众信任、本人乐意、履行职责、方便就近”的原则,按照“自我认岗、群众荐岗、支部定岗”的程序,设置了思想政治工作、党务村务监督、公共事务、经济发展4大类12个岗位。一是自我认岗。由村党支部召开党员大会,将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布,由无职党员结合自身年龄、文化、体能、资历、特长等实际,自选申报。二是群众荐岗。在党员自荐、互荐的基础上,党支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现及特长,采取由党员大会民主推选的办法,每个岗位确定35个得票较高的党员,作为上岗候选人。三是支部定岗。村党支部本着尊重个人意见和党员推荐情况,按照因人制宜、就近上岗、总体平衡的原则,择优配岗,搞好调剂,最终确定上岗人选,使每一个无职党员都能走上最能发挥作用的岗位,充分发挥个人的优势。

2、明确任务,促使无职党员上岗领责。一是定责履岗。岗位确定后,村党组织与各岗位负责人签订岗位目标管理责任书,赋予在岗党员重大事务参与权、干部工作评定权、村组工作监督权、岗内活动自主权、群众意见收集权和民事纠纷调解权六项职责,将岗位职责细化为方针政策学一学,党员素质提一提,致富信息谈一谈,扶贫济困帮一帮,科学技术带一带,文明新风树一树,公民道德讲一讲,公益事业抓一抓,村务工作管一管,上岗情况评一评的“十个一”的具体要求,促使无职党员认真履行岗位职责,由“无职”变“有责”,“无位”变“有为”。 二是公示监岗。通过党务公开栏、召开村民会议等形式,每月向群众公布无职党员履行岗位职责、为群众办实事好事等情况,接受群众监督,进一步增强了无职党员的工作紧迫感和责任感。三是考核评岗。实行无职党员设岗定责与党员民主评议相结合,采取个人述岗自评、群众民意测评、党员互评、村党支部综合评定相结合的方式,由乡村两级组织实施,年终对无职党员履行岗位职责的情况进行评议和考核,考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,作为民主评议党员的重要依据。

3、健全机制,保证无职党员守岗履职。一是建立双向联系制度。一方面,实行村干部中的党员每人联系12 岗位,帮助、指导村无职党员解决一些在工作中出现的问题,使他们感受到党组织和干部的关心,树立信心,克服困难,重塑党员光辉形象;另一方面,实行上岗党员定期汇报制度,将工作情况、取得的成绩、存在的问题按月向联系人汇报,让党组织及时掌握群众思想动态,对出现的问题及时加以解决,加强双向联系,结对联动,既激发了农村无职党员履职的积极性、主动性,又增强了农村党组织的凝聚力、向心力和战斗力。二是建立目标量化管理工作制度。出台了《关于对全县党员实行目标量化管理的意见》和《党员量化管理细则》,并制订了《农村党员百分考核办法》,把无职党员履岗情况情况纳入考核内容之中,根据各岗位工作职责,细化、量化岗位责任指标,定期考评打分,定期公布结果,无职党员在岗工作实绩作为年终党员评议的主要依据。三是建立“不作为党员告诫”制度。出台了《关于实行“不作为党员”告诫制度的通知》,采取口头告诫、书面告诫的形式对不能带头贯彻执行党的方针政策、无正当理由不参加党组织活动、不履行岗位职责的党员给予告诫。对一年内被告诫两次的,确定为不合格党员。同时,制定了《党员评议标准和处置办法》,分合格、基本合格和不合格三个格次,详细列出158条对照标准,按照自我认格、党内外评格、组织定格的程序,进一步加大了对不合格党员的处置力度,纯洁党员队伍。

二、主要成效

 农村无职党员设岗定责,使无职党员找到了适合自己的位置,从“无职无责”变“有位有为”, 在不同的岗位上体现先进性,工作积极性和主动性得到明显提高,党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,同时,也使无职党员教育管理工作由虚变实、由软变硬,增强了可操作性,得到广大农民党员的支持和认可,实践效果明显。

1、增强了无职党员的光荣感和责任感。在设岗定责前,有的村党支部要求党员履行义务多,而保障党员行使权益少,致使有的党员开展工作的积极性不高,把自己混同为一般群众。设岗定责后,不仅保障了党员的权益,还给党员提供了工作的舞台和展示个人特长的空间,使无职无为、无所作为的思想得到了纠正,让党员觉得有事可做了,议事渠道打通了,光荣感、责任感明显增强,工作积极性日益高涨,精神面貌焕然一新。

2、创造了农村无职党员发挥先锋模范作用的新载体。设岗定责,用岗位的形式把党性实践活动进行量化、细化。无论何种岗位,哪条职责都是围绕“为村民服务”这条主线来开展,为民所设、为民所定、为民所想,广大党员积极投身于农村经济建设主战场,涌现出一批带头致富的先进典型,树立了党员形象,展现了党员风采。大封镇大封村女党员原菊意依托自己的绿园育牛有限公司,采取公司+农户的方式,为养牛户统一购牛犊、统一防疫,统一回收出售,带动400余户群众养牛致富。小董乡磨庄村党员刘银柱创办食用菌研究所和食用菌种植技术示范培训基地,手把手向群众传授食用菌种植技术,并以优惠价提供菌种,回收产品,带动周边12个村的3000余户群众从事食用菌种植走上了致富路。

2、构筑了农村改革、发展、稳定的新支点。设岗定责,把广大无职党员推向农村改革、发展、稳定的第一线,成为党的路线、方针、政策的宣传队,为群众办实事、做好事的服务队,发展农村经济的先锋队,调和农村干群矛盾的协调队。设岗定责制度试行以来,全县上岗党员共收集民情民意1500多条,协助村两委解决群众关注的热点、难点问题240多个,主动为群众办实事好事320件,调处民事纠纷130多起。“党员上了岗,工作有人帮,心中不发慌。”农民群众对无职党员上岗后如实评价。

3、找到了增强党组织吸引力的新磁场。设岗定责工作的开展,使群众看到了党员的先进性,增强了党组织的向心力和吸引力,使发展党员有了新的参照标准,对要求上进的青年产生了很强的示范效应。目前,我县共有400多名农村有志青年递交了入党申请书,260 多名已被确定为入党积极分子,新发展党员180多名,培养村级后备干部560多名。

4、建立了农村党员教育管理的新机制。设岗定责,实现了党员责、权、利三者的有机统一,无职党员“无职有位、上岗有为”,使党员的教育管理有了强有力的依托,使党员的评议有了新内容和手段,形成了在党组织领导下的“看得见、摸得着”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。

 

中共武陟县委组织部  电话: (0391)7298950

豫公网安备 41082302410832号