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新形势下加强非公有制企业党建工作的调查与思考

录入:admin   时间:2008/10/8 16:56:34    人气:654

 

 新形势下加强非公有制企业党建工作的调查与思考

中共武陟县委组织部

200510月)

 

武陟县有非公有制经济组织6182家,从业人口达30796人,建立党组织31家、工会组织76家、共青团组织2家。其中,个体工商户5958户,从业人员11596人;私营企业224家,从业人员19200人,党员1009名,已建立党组织31家,其中由国有、集体企业改制为私营企业的党组织15家,单独建立党组织的13家,联合建立党组织的3家。近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以加速县域经济健康持续发展为目的,本着“非公有制经济组织成立到哪里,党组织就组建到哪里,党员就发展到哪里,党的工作就开展到哪里”的指导思想,积极探索非公有制企业党建工作的新路子,有力推动了全县非公有制企业的快速健康发展。我们的主要做法:

一、准确把握内涵,科学界定非公有制企业党组织的地位和作用

做好非公有制企业党建工作,必须明确党在非公有制企业中的地位和作用,一是架在政府企业职工之间的桥梁纽带。非公有制企业的健康快速发展需要调动多方面的积极因素。政府要了解非公有制企业发展中存在的困难和问题,为非公有制企业发展创造宽松的制度环境,提供优质的服务;非公有制企业需要全面了解政府的产业政策;广大职工则既需要了解党和政府的政策,也需要了解企业的各种规章制度,同时还需要有反映利益要求的多种渠道。而要调动三方的积极性,党组织具有无可替代的优势,它能够很好地发挥员工利益代表者、各方合法权益维护者、劳资关系协调者、信息联络沟通者、事业发展鼓动者的作用。非公有制企业中的党组织是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。二是牢固树立服务意识。党组织要在非公有制企业中站稳脚跟、发挥作用,必须将自己的作用定位在为非公有制企业的中心工作服务,促进非公有制企业的健康发展上,积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制企业依法经营,使企业健康发展,协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设。三是协调好企业内部关系。非公有制企业中存在着许多利益主体,利益关系比较复杂。由于党组织在非公有制企业中所处的特殊位置,在处理和协调各个利益主体的关系方面,有着企业其他组织个人无法替代的优势。党组织代表国家、集体、企业经营管理者和广大职工的整体利益。即从整体、长远、根本的利益来考虑企业的发展,致力于协调内部各方面的关系,包括投资者之间、投资者与管理者之间、管理者与普通职工之间、决策管理层与职工之间、职工与职工之间的关系,特别是劳资关系,在企业中起到一种利益整合、凝聚人心、共谋发展的作用。

二、合理设置,打牢非公有制企业党建工作的组织基础

为了扩大党的覆盖面,充分发挥党组织在非公有制企业中的战斗堡垒作用,我们一是合理设置组织。在组织设置上,坚持“因地制宜,因企施策,成熟一个,组建一个,巩固一个”的原则,力求做到党支部与企业同步建立。主要模式有三种:独立式、联合式、挂靠式。独立式,就是对党员数量较多,生产经营正常,各方面条件都具备的企业,或由国有(集体)企业改制为私营企业的,都单独建立党支部;联合式,就是对于党员人数不足3人的企业,与行业相关、地域临近的党组织建立联合党支部;挂靠式,就是对于仅有个别党员,且无相近行业的企业,党员的组织关系挂靠在其他部门或单位党组织。我们对规模较大的飞鸿包装有限公司、中海禽业公司、恒星纸业有限公司等12个非公有制企业建立了党支部,对印刷厂、拖拉机厂、粮机厂等16个国有企业改制为私营企业的同步建立了党支部。联合建立党组织3个,挂靠建立党组织57家。二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则,实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合,以属地管理为主。属地管理。主要是由企业所在地的乡、村两级党组织分别管理。规模较小、党员人数较少的,建立党小组,隶属村党支部管理。规模较大,党员人数较多,村党组织管理困难的,单独建立党支部,由乡镇党委管理或由乡镇工业企业党支部管理。归口管理。主要是根据非公有制企业生产经营性质,划归到相同或相近行业的单位进行管理。挂靠管理。主要是根据行业、经营业务等相应挂靠。三是企业负责人与党组织负责人同步配备。在明确企业负责人的同时,我们按照“宜专则专、宜兼则兼”的原则,认真选好配强党组织负责人。对于条件成熟,有合适人选的飞鸿包装有限公司等私营企业,采取内选式的方法,由企业内部党员选举产生党支部书记。对条件暂不成熟、一时难有合适人选的中海禽业公司等私营企业,采取外派式,由归口管理的乡镇党委选派政治素质好、有一定党务工作经验的党员担任党组织负责人,为正常开展党组织活动打好基础。

三、突出重点,在实际工作中树立党组织的威信

为引导和监督非公有制企业遵纪守法,依法经营,我们一是做好政策的宣传。要经常向企业主和广大职工进行宣传,让他们准确地理解,及时地掌握党的有关方针政策和法律法规,增强业主的政策观念、是非观念和贪污办事、贪污维护自身权益的意识和能力。同时,加强对业主进行思想政治、道德等方面的教育和培训,教育他们处理好国家利益、企业利益、个人利益和职工利益的关系。并经常与业主进行沟通,时刻关注企业决策和生产经营情况,发现问题,及时研究解决对策。对那些明明是违反党的方针政策和违犯国家法律法规的行为,要旗帜鲜明地进行抵制和斗争。绿宇化电公司,每年都要组织召开2次以上的大型职工代表大会,2次有班组以上有员参加的民主生活会,会上党组织都要对党的有关方针政策、法律法规方面进行广泛宣传和学习,公司广大职工和领导层人员的法律意识明显增强,有力地促进了公司的发展。二是充分发挥党组织的引导和监督作用。为了引导和监督非公有制企业遵守国家的法律法规,党组织要树立“监督是为了更好地服务”的观念,想公司之所急,帮公司之所需,每月组织党员召开一次座谈会,每季度举行一次评审例会,及时收集党员对企业的各种反映,向非公企业主反馈,有效地保证了企业决策置于党组织的监督之下,提高了党组织的地位,增加了企业效益。同时,支持和维护企业主在生产经营中的独立性、自主性和权威性,监督、引导企业主依法经营,照章纳税,通过一定形式向业主宣传党的路线方针政策,培养业主遵纪守法的责任意识,积极协调处理好企业内部各种利益关系和矛盾,形成发展合力。县委定期举办党务工作培训班,对非公有制企业党组织领导班子成员进行轮训,着重进行党的基本知识以及党的路线方针政策教育,市场经济知识、法律法规知识和思想政治工作方法及领导艺术教育。要求他们不仅政治上要强,而且业务上要精,既成为员工心中的榜样,又成为企业主信赖的经营管理的参谋。对党员企业主,经常从思想上、政治上关心他们,教育他们不仅要依法经营,照章纳税,而且时刻不忘自己是一名党员,要牢记党的宗旨,认真履行党员义务,鼓励他们把企业获得的利润用于扩大再生产,支持社会公益事业。对不是党员的企业主,党组织一方面教育他们依法经营,照章纳税,维护国家利益;另一方面,重视做好劳资矛盾的化解和协调工作,做到既维护企业主的合法利益,又维护员工的合法权益。在企业遇到困难的时候,在职工最需要党的关怀的时候,充分体现党组织的作用和价值。三是服务生产经营,当好企业的“好参谋”。非公有制企业党组织要关心企业生产经营的重大问题,提出合理化意见和建议,支持和促进企业发展。每当一项新的生产或科研任务提出来,党组织要在党员中进行宣传和动员,要求党员发挥模范带头作用,带动职工群众共同完成好经营的各项任务;企业生产出现急、难、险、重的任务时,党组织要求党员带头承担和完成;当企业发展遇到困难或者挫折时,党组织要做好职工群众的工作,鼓励他们与企业共渡难关。同时,按照“参与不干预,引导不领导,渗透不包揽”的原则,正确把握支持、维护和监督的关系,形成了只有把党组织的存亡与企业的兴衰融合在一起,才能促进企业和党建同步发展的思想共识。在事关企业发展和职工利益等重大问题上,党组织书记或决策层中的党员积极建言献策,有效发挥党组织在企业决策中的参与作用。如:华昌棉织有限公司注重加强业主与员工的沟通,特别重视做好劳资矛盾的化解和协调工作,每月工资发放都张榜公布,充分接受监督,维护了企业的稳定,保证了生产经营的正常运转。飞鸿包装有限公司党组织成立以来,在公司重大决策时,党组织要召开党政联席议事会,组织技术力量反复考察论证,搞好调查研究和市场预测,广泛征求党员干部、职工的意见和建议,积极为公司决策和发展提出意见和建议,以实际行动和成效巩固党组织在公司中的地位。

四、开展特色活动,发挥非公有制企业党组织的政治核心作用

为了凝聚人心,调动职工工作的积极性,我们一是明确职责,充分发挥党组织的政治核心作用。紧紧围绕企业生产经营活动,坚持“实际、实用、实效”的原则,采取有效措施,加强党组织自身建设,不断提高党员的政治素质和业务技能,使党员成为广大职工学习的表率,成为党的政策的宣传员、企业发展的导航员、法律法规的咨询员、依法经营的监督员和职工权益的保护员,发挥党组织在广大员工中的政治核心作用,从而增强了党组织的影响力、凝聚力和号召力。二是选准活动载体,推动非公企业党建工作协调发展。在非公有制企业党组织中开展以“班子建设好、阵地建设好、作用发挥好、党员形象好、制度落实好”为主要内容的“五个好”创建活动,树立了焦作飞鸿有限公司和焦作华润裘皮有限公司2个非公有制企业党建工作典型,以点带面,全面推动全县非公有制企业党建工作的平衡协调开展。同时,根据非公有制企业党员岗位的不同特点,组织开展了“技能比赛、劳动竞赛、安全生产和提合理化建议”、“党员建功立业”、“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员先锋岗”等活动,有效激发了党员的工作积极性、主动性和创造性。焦作飞鸿塑料包装有限公司原是一个仅有8台陈旧土制机器、负债37万元的村办小厂,在创业之初,企业中的共产党员万有才带领企业职工,生产不分昼夜,夜以继日地忘我工作,响亮提出了“遇到困难冲上前,有了好处往后站”、“只要效益能提高,再苦再累都心甘”的口号。为了掌握先进生产技术,他每天坚持骑自行车往返上百里到焦作某厂进行学习,使生产成本大大降低,生产效率迅速提高。三是激活潜力,发挥工团组织的桥梁和纽带作用。牢固树立“党群工作一盘棋”的思想,坚持通盘考虑。对有条件建立党组织的企业,以党建带工建、团建;对没有党员的企业,则先把工会、共青团组织建立起来,以工建、团建促党建。同时,不断加强党组织对工团组织的领导,发挥和利用其桥梁纽带作用,积极开展“三推优”活动,即工会推荐“优秀职工”、团组织推荐“优秀团员”、妇代会推荐“优秀妇女”作为入党积极分子,建立健全入党积极分子动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度,进一步落实培养教育措施,帮助新党员真正从思想上入党,确保党员的先进性。2000年以来,全县非公有制企业共推荐入党积极分子360名,发展新党员38名,其中95%以上是生产经营管理关键岗位上的优秀分子和业务骨干。

近年来,通过加强非公有制企业党建工作,拓宽了党建工作领域,促进了非公有制企业的健康发展,保证了非公有制企业的发展方向,增强了党组织的凝聚力和影响力,也带动了全县第三产业的迅速发展。但用“三个代表”的要求来衡量,还存在一些问题。如:部分党组织在实际工作中的战斗堡垒作用发挥得不够充分,少数党组织活动开展得不够正常,业主对加强非公有制企业组织党的建设认识不一,心态比较复杂等等。今后,我们将继续按照省、市委的要求,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,加大非公有制企业党建工作力度,调动党员干事创业的积极性,让党的先进性在非公有制企业得到了充分体现,纵深推进非公有制企业党建工作的开展,在全县形成思发展、创大业的党建工作新格局。

中共武陟县委组织部  电话: (0391)7298950

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