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大力实施党建示范工程 加快建设经济强县步伐

录入:admin   时间:2008/10/8 16:54:49    人气:720

 

 

大力实施党建示范工程
加快建设经济强县步伐

中共武陟县委组织部

 

武陟县辖15个乡镇党委,384个农村党支部,12713名农民党员。近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以提高党建典型的整体水平为主线,着力打造发展迅速、特色明显、辐射力强的党建典型,不断提升农村党建工作水平,有力地推动了农村经济的快速发展。2003年,我县国内生产总值完成40.2亿元,较上年增长15.9%;财政收入完成1.18亿元,同比增长25.9%;农民人均纯收入达到2878元,较上年增长2.9%。我们的主要做法是:

一、以西滑封为“龙头”,分类选树,大力宣传,激励党建典型竞相发展

一是严格标准抓选树。我们以西滑封村党总支为标杆,本着“好中选优,优中选优”的原则,突出特色,精心选树,确保所树典型真正具有多样性、先进性、代表性。目前,全县共建立西陶、龙源、谢旗营等3个“乡镇党建工作示范区”和西滑封、小马营、何营西、东张等50个特色各异的“村级党建工作示范点”,树立了焦作飞鸿包装有限公司、焦作华润裘皮有限公司等2个非公有制企业党建工作典型和张锡通、何凤贵、孟繁堆等10个创业型、开放型的农村党支部书记典型。二是分类指导抓升级。对起步早,影响大的小马营、何营西、北贾等“老典型”,帮助他们重新理清思路,加快发展,提高档次。特别是对西滑封村,我们坚持高起点定位,高标准建设,县、镇、村三级联动,紧密配合市委组织部开展了西滑封区域集中整治活动,督促西滑封党总支认真落实各项制度,全面加强思想政治建设,加大企业改革和经济发展力度,进一步增强了典型性和影响力。詹店镇党委积极帮助何营西村发挥区位优势,协调多方关系,在建成日产500吨正龙面粉有限公司的基础上,与省饲料公司达成合作协议,引进资金1.1亿元。目前,投资6000余万元的第一期工程--金河饲料有限公司已投产运营,仅此一项,就为何营西村消化200余名富余劳动力,村民每年净增收入达300余万元。对起步晚、发展快的后起之秀,结合第三批驻村工作,按照“缺什么补什么”的原则,引导工作队充分发挥所在单位的人力、物力、财力等方面优势,帮助典型村解决在发展中遇到的困难和问题,促其尽快上档升级。阳城乡东张村在驻村单位县财政局的扶持下,建立了占地200亩的高效农业示范园区,引进名、优、特、新小杂果20余种,形成了多样化种植、规模化经营。对特色突出、发展潜力较大的典型,开展帮扶活动,引导县部门充分发挥技术、业务等优势与其结成帮扶对子,实行“一挂钩四定”责任制,即县部门工作实绩与年终考评挂钩,定单位、定时间、定任务、定目标,通过扶持,使典型村的特色更特,亮点更亮。县农业局帮助圪当店乡邢庄村与山西、郑州等地签订了蔬菜销售合同,解除了菜农的后顾之忧,激发了群众发展日光温室大棚的积极性。目前,该村有85%的农户从事反季节蔬菜种植。三是大张旗鼓抓宣传。我们充分利用党员电教中心采、编、播一体化的优势,组织专业人员深入全县各乡镇、村街,及时报道在各项工作中涌现出的先进党组织和优秀共产党员。先后组织拍摄、制作了《基石》、《永不满足的追求》、《“双强”花开结硕果》等一批农村基层党建工作先进典型电教专题片,在县电视台《党建园地》栏目定期播放。并在《焦作日报·武陟版》开辟专栏,集中报道先进典型的经验做法和先进事迹。同时,编制、印发了展示我县党建工作成就的大型宣传画册《黄河畔边党旗红》,并发放到全县367个行政村,大力宣传我县3个“乡镇农村党建示范区”和50个“农村党建示范点”的先进经验,用身边事教育身边人,引导全县农村基层党组织对照先进找差距,明确目标,加压驱动,加快发展,在全县营造“知典型事迹、学典型经验、创‘五个好’基层党组织”的浓厚氛围。

二、以党建典型为依托,多策并举,强化培养,锻造“双强”党员干部队伍

“双强”人才是党建典型上档升级的灵魂和支撑。因此,我们把打造“双强”党员干部队伍,作为推动典型上档次,促进后进赶先进的重要措施来抓。一是搞好集中培训。充分利用西滑封村是全县农村党员干部培训基地的优势,分期分批对全县农村党支部书记、村委主任进行政治理论、法律法规、党在农村的方针政策等知识培训。并先后邀请李连成、张荣锁、王孝江等全国优秀党支部书记,为全县基层党员干部授课,着力提高农村基层干部的理论素质。二是开展特色培训。本着“实际、实用、缺啥补啥”的原则,让农村基层干部和党员致富能手到畜牧养殖、怀药种植加工、苗木花卉种植、小杂果种植等党员干部示范培训基地跟班锻炼,着力提高他们的致富带富能力。目前,全县各级党组织共选派2万余人次农村党员干部到培训基地跟班学习。三是组团外出参观。先后组织400余名党员干部、致富能手赴先进兄弟县市和山西大寨、临颖南街、许昌焉陵、巩义竹林、新乡刘庄、江苏小榄镇等典型地区参观学习,使他们看到差距,找准不足,进一步解放思想,开阔视野,着力增强他们的发展意识和带领群众共同致富意识。四是开展主题活动。以落实《关于对全县党员实行目标量化管理的意见》为契机,在全县党员中深入开展“转作风、树形象、争先进、促发展”活动、“民心工程”、“一学两为”集中活动等,建立“加速发展,争先夺冠”竞赛榜、构建党员活动平台,激励广大党员干部以党员典型为榜样,在抗击非典、禽流感防治、秸秆禁烧和兴办经济实体等工作中比党性、比奉献、比作风、比实绩,着力增强党员的党性观念,全方位锻造“双强”党员干部队伍。

三、以党建典型为标杆,丰富载体,整体推进,不断提升农村党建工作水平

一是扎实开展基层党组织规范化建设活动。出台了《关于在全县基层党组织中开展规范化建设活动的意见》,全面开展以“阵地建设规范化、制度建设规范化、决策程序规范化、组织生活规范化、党员行为规范化、目标管理规范化”为主要内容的“六规范化”建设活动,高标准规划党组织活动阵地,高规格制作悬挂基层组织建设制度版面,高质量落实各项规章制度,有效促进了农村各项工作逐步制度化、规范化,为全面推动农村基层组织建设整体上档次、上水平夯实了基础。二是开展农村干部规范化管理活动。出台《农村干部规范化管理办法》和《农村党支部书记和村委主任星级化动态管理办法》,对农村干部的报酬、奖惩、考核、待遇等作出明确规定,并将培育党建典型、促进经济发展作为星级化过渡工作的一项重要内容,严格进行考评,激发广大党员干部“逢先必夺,唯冠必争”的干事创业积极性。目前,通过乡镇考核、县委组织部审查,已初步确定星级支部书记、村委主任334名。三是开展“上项目、求发展”活动。专门邀请温州经济专家李丁福教授到武陟举办“解谜温州经济”报告会,对全县6000余名党员干部进行了专题培训,并将授课内容制成光碟,在县电视台反复播放,着力增强农村干部的经济意识。组织基层干部赴江苏、安徽蒙城、沁阳万北、博爱际西等经济发达地区参观学习,促使他们进一步转变观念、开阔视野,激发他们上项目、求发展的内在动力。同时,采取建立竞赛榜、隆重表彰经济建设功臣等方式,激励农村干部借助驻村单位和县部门的人力、物力、财力、技术等方面优势,跑项目、引资金,为培育更多的党建典型提供坚实的物质基础。据统计,目前,全县各村街党组织先后引进项目100多个,引进资金4000多万元。龙源镇西仲许村和河南辅仁药业有限公司建立长期合作伙伴关系,成立河南焦作怀庆堂药业有限公司,共引资1230万元,新增10个药种,年可盈利200多万元。大封镇老催庄村发挥盛产地黄、牛夕等怀药的优势,吸引深圳太太口服液公司投资5000多万元,到该村建立分厂。目前,投资1200多万元的第一期工程已动工,明年11月份正式投产运行。投产后年产值达8亿元,可消化整个大封镇的地黄、牛夕等怀药。四是集中整顿相对后进党支部。出台了《关于进一步整顿农村相对后进党支部的意见》,集中时间,集中力量,配合纪检、政法等部门,先后对詹店马营、北郭任后庄、小董南官庄等相对后进村进行了集中整治,调整充实了村级支部班子,初步解决了群众反映强烈、影响农村各项工作正常开展的突出问题。同时,以乡镇为单位组织农村党支部开展了“强村”带“弱村”活动。强弱联合,引导“弱村”以“强村”为标准、为旗帜,加大发展力度,“强村”从发展思路、科技知识、市场信息等方面对“弱村”给予全方位帮助扶持,促进“弱村”尽快上档升级。

四、以严格管理为手段,健全机制,狠抓落实,确保党建典型健康发展

一是建立责任联动机制。县与乡、乡与村层层签订了目标责任书,把各级领导抓党建典型上档升级作为党建目标考核的一项重要内容,严格进行考评。建立了县级领导干部包乡联村责任制,每个县级干部分包一个乡镇,联系一个党建典型村,经常到联系点调查研究,帮助典型村引资金、上项目,加大硬件、软件建设力度,真正把典型村建成树得起、叫得响、推得开、过得硬的闪光点、示范点。乡镇领导干部实行以包党建、包稳定、包发展、包升级为主要内容的“四包”责任制,每人分包一个党建典型村,及时解决苗头性、倾向性问题,确保典型村健康发展。组工干部积极深入到乡镇、典型村督查指导,发现问题及时反馈。全县上下形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好工作格局。二是建立督查通报机制。我们抽调人员组成6个督查组,深入全县15个乡镇、50个典型村督促检查。部领导每天定时听取督查组汇报,随时掌握工作进展情况,并采取编发《督查工作》、下发督查通知书等办法,确保督查中发现的问题能够及时得到解决。认真坚持党建例会制度,专题研究培育党建典型工作,总结经验,查找不足,分析解决工作中出现的新情况、新问题。三是建立排序激励机制。为充分发挥先进典型的示范带动作用,形成表彰先进、鞭策后进的运行机制,我们出台了《农村党建示范工程百分考评细则》,对党建典型村的目标、职责、任务、措施、效果等内容进行细化、量化,定期组织大规模的检查验收,依据检查结果,对15个乡镇抓党建典型上档升级的情况进行排序,并运用政治荣誉和经济利益的双重杠杆,对基层党组织进行奖惩。200311月,我们抽调15个乡镇的组织书记组成5个检查组,对全县50个党建典型村的上档升级情况,进行了推磨式检查。根据检查结果,对排在前三名的乡镇各奖励一台电脑,极大地调动了全县各级党组织抓好农村党建工作的积极性。

实施党建示范工程的出发点和落脚点都是为了提升农村党建工作的整体水平,促进经济发展,增加农民收入。我们坚持以加快发展为目标,通过实施党建示范工程,较好的找到了党建工作与经济工作的结合点,实现了党的建设与经济建设双丰收。一是促进了基层党建工作整体上水平。在党建典型的激励带动下,先进村自觉借鉴外地先进经验,重新理思路,制定高标准,再上新台阶。中间村以先进典型为旗帜、为标杆、为尺子,找准差距,鼓足干劲,平而思富,平而思强;相对后进村以开展县部门帮扶活动为契机,着力解决班子问题和发展思路问题,后而思因,后而思变。农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力得到了全面增强。目前,我县有12个乡镇党委达到了“六好”标准,占乡镇总数的80%;有220个农村党支部达到了“五好”标准,占全县农村总数的60%。二是党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。在党员典型的示范带动下,农村党员采取带头创办示范种养基地,兴办经济实体,发展庭院致富项目等办法,切实当好人民群众致富的“先行官”和引路人。行政事业单位党员充分利用部门优势为农民跑项目、送政策、送信息,并从人力、物力、财力等方面给予大力支持。企业党员充分发挥在攻克生产技术难关、安全生产等方面的表率作用,推动企业的发展壮大。在全县形成“一个党员一盏灯、一个党员一面旗”的良好局面。三阳乡李梧贾村党支部书记乔现忠自办养鸡场发家后,免费为群众举办养鸡技术培训班,亲自讲解指导,并帮助农户建鸡棚,赠送有关资料,提供咨询服务,解决实际问题。目前,该村已建成养殖小区4个,发展养殖户200余家。焦作飞鸿包装有限公司的党员通过发挥生产中的智囊作用、攻关中的尖兵作用、管理中的骨干作用、经营中的先锋模范作用,把一个负债37万元的村办小厂,发展成华北地区最大的聚苯乙烯泡沫塑料生产企业。三是拉动了农村经济的快速发展。通过大力实施农村党建示范工程,促使各村级党组织进一步理清发展思路,增强信心,鼓足干劲,积极引导农民面向市场,依靠科技,自觉调整农业产业结构,加快农村经济发展步伐。目前,全县已初步形成了以制药、造纸、铸造、粮食深加工、特色养殖、特色种植等为主导产业的特色经济示范基地,呈现出多种经济竞相发展,多种产业同步推进的良好经济发展态势。

我们在大力实施党建示范工程中虽然取得了一定成绩,但用“三个代表”重要思想的要求来衡量,还存在一些问题和不足:如个别农村基层党组织对培育党建先进典型工作重视不够,工作力度不大;一些典型的示范带动作用没有得到充分发挥;典型与典型之间的发展不够平衡等等。当前和今后一个时期,我们要着力抓好三项工作:一是扎实开展以“学习全会精神,比项目、比作风、比贡献”为主题的“一学三比”活动,把基层党组织建成能够适应市场经济发展要求、带动群众致富的坚强战斗堡垒。二是深入开展以“激活细胞、筑强堡垒”为主题的党员目标量化管理活动。按照“因事而宜,定岗定责,分类管理”的原则,对农村无职党员实行设岗定责,量化管理,调动广大党员干部干事创业的积极性。三是在全县367个行政村全面开展以“阵地建设规范化、制度建设规范化、决策程序规范化、组织生活规范化、党员行为规范化、目标管理规范化”为主要内容的“六规范化”建设活动,精心培育出更多、更具先进性的农村党建典型,全面提升我县基层组织建设的整体水平,为提前五年实现全面建设小康社会的奋斗目标,提供强有力的思想保证和组织保证。

中共武陟县委组织部  电话: (0391)7298950

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